为贯彻中共中央关于加强和改进党对工会工作领导的一系列指示精神以及北京市委和市教育工委关于加强和改进工会工作的意见精神，切实落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工会在学校改革发展，促进和谐校园建设中的重要作用，现就进一步加强和改进我校工会工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进工会工作的重要性

1.充分认识当前教育系统工会工作面临的形势和任务。当前，在我国经济体制深刻变革和社会结构、利益格局、思想观念等发生深刻变化的背景下，教育改革不断深化，教职工队伍的内部结构、思想观念、利益诉求日益多元化，这就要求工会必须在工作领域、工作对象、工作任务和工作方式等方面进行相应的调整。同时，实现从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人才强国的转变，建设创新型国家和首都建设世界城市的新目标，要求教育工会组织必须肩负起光荣使命和历史责任，充分发挥组织、引导、服务教职工和维护教职工合法权益的作用，为促进教育事业稳定发展、社会和谐进步做出贡献。

2.充分发挥工会组织作用，是落实全心全意依靠教职工办学指导思想的必然要求。教职工队伍是办好人民满意教育的基本力量。党组织要从贯彻落实全心全意依靠教职工办学指导思想的高度，加强和改进对工会工作的领导，支持工会依法独立地开展工作，把更多的资源和手段赋予工会，为工会组织团结动员广大教职工发挥主力军作用，推动首都教育现代化建设创造良好条件，把共建共享贯穿于和谐校院建设的全过程，推动我校工会工作的发展。

二、加强和改进工会工作的指导思想和目标

3.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，在党委领导下充分发挥工会在组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工合法权益方面的作用。以密切党同教职工群众的血肉联系为核心，以发展和谐劳动关系、维护教职工合法权益为主线，以建设高素质的工会干部队伍为关键，以加强基层工会建设与激发基层工会活力为基础，努力建设组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的群众组织。

三、进一步加强党对工会工作的领导

4.中国工会十五大和北京市工会工作会议明确指出工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众利益的代表者和维护者。各级党组织要充分认识加强和改进工会工作的重要性，要切实把加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和工会章程开展工作纳入重要的议事议程。在政治原则上严格把关，使工会工作始终保持正确的政治方向。在领导方式上积极改进，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作。在作用发挥上高度重视，赋予工会更多的资源和手段。在政策机制上充分保障，为工会创造良好的环境和条件，努力把各级工会建设成为顺应时代发展潮流、与党和教职工心连心的群众组织。学校党委要根据工会工作的实际需要，定期听取工会工作汇报，每年专题研究解决工会工作中的重大问题和实际困难，把工会工作作为学校改革发展稳定工作大局中的一项重要任务抓紧抓好。各基层单位的党组织也要加强对二级工会的领导，及时了解和掌握工作情况，帮助解决实际困难，鼓励和支持二级工会在围绕中心服务大局、服务教职工中发挥作用。校院系工会要在党组织的领导下，全面履行工会职能，充分发挥工会组织在学校改革发展稳定中的重要作用，全心全意为教职工服务，不断取得新成绩，创造新经验，实现新突破。

四、积极推进学校民主政治建设

5.积极推进依法治校和民主管理，不断完善教职工代表大会制度。按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》及有关规定，进一步健全和完善教代会制度，认真落实教代会职权，重视发挥教代会在闭幕期间的作用，加强教代会代表对学校日常教学科研活动的巡视、提案落实情况的监督、学校重要决策的参与等，进一步探索教代会参与学校重大事项民主管理的途径。

6.坚持以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥教代会各专门委员会的作用，积极推进工会、教代会从源头有序参与学校的管理、校务公开和监督工作。深刻领会胡锦涛总书记“把更多的资源和手段赋予工会组织”的论述，各级行政要充分发挥工会在组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工合法权益方面的作用，把共同建设、共同享有贯穿于和谐校园建设的全过程。

7.进一步推进二级教代会建设，健全和完善二级教代会参与基层民主管理和监督的机制。基层单位要坚持每年召开一次教代会，行政主要领导每年要向教代会报告工作和年度财务收支情况等，认真对待教代会决议和提案。院系处发展规划、改革方案、规章制度的制定等涉及发展的重大事项，以及涉及教职工切身利益的问题，都要认真听取工会和教代会的意见和建议，及时向教代会代表和教职工通报本单位有关重要事项。各基层党组织要加强对工会工作的领导，支持基层教代会行使民主管理职权。教代会要在党组织的领导下，尊重和支持行政领导依法行使行政权，教育和动员教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的态度高水平完成好各项工作任务。校党委将加强和改善对工会工作领导的成效列入工作业绩考核的内容。

五、进一步加强工会建设，努力提高工会服务能力

8.各基层党组织要重视和加强工会领导班子和工会干部队伍建设，为工会工作创造良好的环境和提供必备条件。要按照政治坚定、业务过硬、作风民主、教职工信赖的要求，选好配强工会领导班子。切实贯彻落实上级关于工会干部的政治、经济待遇。要完善党对工会干部的培养管理制度，把工会干部的培养、任用、交流纳入学校组织人事工作的总体安排，对优秀工会干部要及时提拔使用，使工会成为培养和输送干部的重要基地。对工会干部要在政治上信任，工作上支持，生活上关心，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大工会干部特别是领导干部要认真落实党的方针政策，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，坚持解放思想、勇于探索、勤于学习、善于思考，自觉运用科学理论分析解决工会工作的实际问题，不断提高工会干部组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工合法权益的能力与水平。工会干部要甘于奉献，当好教职工的贴心人，努力成为组织教职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务教职工的模范。院系党组织要支持工会组织结合本单位的实际开展工作，扩大工会活动的覆盖面，支持工会积极探索和实践切合自身实际的工作思路、组织体制、运行机制、活动方式和工作方法，创造性地开展工作，推进工会的群众化、民主化、科学化、法制化进程。

9.为工会工作提供良好的条件。按照中央“把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需，职工所急，工会所能的事，更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好的环境”的要求，各级党组织和行政要为工会提供必要的工作条件，提供必要的人、财、物支持，对工会开展的活动提供必要的经费支持，学校除按工会章程规定按时足额划拨工会经费外，还要安排一定数量的专项经费，用于弥补工会活动经费的不足。要把教职工活动的场所和设施建设列入学校的总体规划，为工会开展工作创造更好的环境和条件。要积极为教职工建立室内外活动场地，扶持职工文化体育团体，帮助他们进行自主管理和发展，引导其开展健康向上的文化体育活动，充分发挥工会文化体育活动场所和教职工文化体育团体的社会服务功能，满足教职工的精神文化需求。

10.深入开展“党政工共建”活动，完善“党政工共建”的工作机制，通力合作共建“民主、和谐、温馨”的教职工之家。学校党委要把工会建设工作纳入党建考核指标，明确责任、统一规划、统一布置、统一检查。

11.工会要认真组织专兼职干部的理论学习，加强工会干部的修养，加强对新时期工会工作特点、规律的理论研究，加强有关教职工热点难点问题的调查研究，不断提高工会专兼职干部的理论水平和研究能力。

12.不断加强工会组织的自身建设，按照《工会法》、《中国工会章程》和《北京物资学院工会委员会工作条例》结合学校实际，切实加强工会组织的自身建设，完善工会工作机制和各项规章制度。在围绕中心服务大局中，主动适应改革需要。不断加强思想、组织和作风建设，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，努力建设学习型、服务型、创新型工会，提高工会整体工作水平，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

六、充分发挥工会在学校改革与发展中的重要作用，着力构建和谐劳动关系

13.充分发挥工会在全心全意依靠教职工办学中的积极作用。党和行政要充分认识工会在联系教职工、调动教职工积极性、搞好教育教学工作、维护学校稳定、建设和谐校园方面的重要作用，支持工会围绕学校中心工作依法独立自主的开展工作。工会要认真履行职责和义务，要自觉地把工会工作放到学校工作的大局中去认识和把握，紧紧围绕学校的中心工作发挥工会的优势和特色，积极推进全心全意依靠教职工办学方针的落实，着力把教职工的主人翁积极性引导到推进改革，促进发展、维护稳定上来。要团结、带领广大教职工积极支持和参与学校的改革，主动协助党政做好教职工的思想政治工作，团结和动员广大教职工立足岗位建功立业。通过组织青年教师教学基本功比赛和社会实践活动等形式积极参与青年教师培养，促进青年教师成长成才，为学校改革、发展、稳定及和谐校园建设作贡献。

14.发挥工会在学校重要事项决策中的作用，凡涉及教职工切身利益的重要改革或重大事项，要吸收工会作为成员单位参加。学校研究有关改革、发展以及涉及教职工切身利益的问题如工资、津贴、住房、福利、社会保障等，应听取工会的意见和建议。工会要加强源头参与，积极开展调查研究，充分、真实表达广大教职工的意见和建议，积极为学校改革发展建言献策。要教育教职工立足本职，顾全大局，正确处理国家、学校、集体和个人之间的利益关系，自觉维护学校稳定，推动学校物质文明和精神文明建设协调发展。

15.依法维护教职工合法权益。坚持以教师为本，科学维权，依法维权。进一步健全完善工会维权机制，将工会维权纳入法制化、规范化的轨道，强化工会维权手段，增强维权意识，提高维权能力和水平。充分发挥工会为教职工办实事、做好事、解难题的作用，不断探索建立维权和办实事相结合的制度形式。工会要真诚倾听教职工群众的呼声，真实反映教职工的心愿，以着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为目标，满腔热情地为教职工说话办实事，尽心尽力为教职工排忧解难，切实维护教职工的合法权益。校院系两级工会要真情关心教职工的疾苦，了解教职工困难，建立特困教职工档案，深入开展送温暖工程和提供帮扶的长效机制，组织教职工的互助互济工作，做好教职工困难第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一督促解决人的职责。建立学校困难教职工帮扶的专项基金，加大对困难教职工的帮扶力度，做好对劳动模范、青年教职工、女教职工、非事业编制人员的人文关怀，帮助解决现实问题，使教职工时刻感受到党组织的温暖，从而不断增加学校的凝聚力。

16.发挥工会在民主管理、参政议政中的积极作用。加强教职工对校、院、系、处务工作的民主管理和民主监督，保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

17.积极发挥工会在劳动人事争议调解组织的作用。建立健全工会参与劳动合同管理工作的机制和劳动关系协调联席会议制度，认真落实《中华人民共和国劳动合同法》进一步完善工会和人事等相关部门沟通机制，帮助和指导劳动者依法订立与履行劳动合同，加强对劳动合同签订、履行情况的监督。使工会成为教职工群众向学校反映民意的渠道，成为学校向教职工提供服务的平台，成为为教职工办实事解难事的载体。

18.工会要在党的领导下“依法建会”和“依法治会”。要根据新形势下工会工作的特点，不断加强自身建设，组织和作风建设，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，努力建设学习型、服务型、创新型工会，提高工会整体工作水平，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。为建设高水平有特色的北京物资学院建功立业。